丹绒武雅居民协会认为：为省14分钟花10亿元建北部沿海平行公路不合理
本会，丹绒武雅居民协会，代表丹绒武雅区居民，吁请槟州首席部长取消北部沿海平行公路计划（下称平行公路）。这条路从丹绒武雅通直落巴巷。
本会研究了该路的环境影响评估报告（下称环评报告）之后发出这项呼吁。我们在2017年7月31日向环境局提交了我们对环评报告的意见，吁请勿批准该环评报告。我们也在2017年8月21日把意见提交首席部长。
我们呼吁取消平行公路计划，理由包括以下这些：
- 为“省”14分钟来建此路不合理；没做适当的成本效益分析。
平行公路将是10.53公里长；8.255公里在地面，2.275公里是高架公路；两边各两条车道，共四条车道。
根据首席部长在2011年的讲话，平行公路的估计建造费是5.18亿元。（https://www.penang.gov.my/dmedia/879-penang-investment-seminar）
这是2011年的估计，而且是建造费而已。如果把征用土地的费用算进去，根据可靠的消息说，预计建平行公路的费用要10亿元。这还没把它的可行性研究费用算进去；这是要几百万的。
环评报告说，“使用现有公路，从丹绒武雅到直落巴巷要20-23分钟”，而“提议建的高速公路可以平均时速70公里开车，能减少行程时间9分钟。”
这表示，从丹绒武雅开车到直落巴巷，最多也只能“省”14分钟。
花这么大的公共资源去“省”14分钟行车时间是大浪费，从经济、环境和社会诸方面来看都不合理。
对这条公路的需求，环评报告应该做适当的成本效益分析，但却忽略了。
它不应只说“不做路”不是选项，应当适当地考虑改善公共交通、其他交通方式、提升现有公路等“不做路”的选项。
- 平行公路计划不能解决丹绒武雅交通阻塞问题。
其实，平行公路不能解决丹绒武雅交通阻塞问题，反而可能使它恶化。这就和所说的目的背道而驰了。
它会加重交通阻塞，因为它来到水池路突然终止；要把交通引向哪里，完全没说。这表示所有车辆将来到在丹绒武雅这处瓶颈。
因此，环评报告说，提议做的这条路“将解决槟城交通拥挤问题”，是完全不对的。就这方面而言，环评报告没说明这个计划如何解决问题。
此外，环评报告透露，这条路从峇都丁宜到丹绒武雅将有10个交通枢纽。这太多了，因为做这条路的目的是要“解决交通拥挤”问题。
- 没做适当的公众咨询；公众意见调查有失误。
环评顾问所做的平行公路意见调查有严重失误。他们只调查了322人的意见。因为调查的人数这么小，公众咨询不够全面，因此我们不能接受环评报告的结论，说69%接受调查者同意建这条公路。
这个数字误导人，因为取样小，同时缺乏咨询那些受这个计划影响最大的人群。
这个调查真的有严重失误。许多住在这条路线上和沿路要保留的空地上的人民，都不同意建这条公路。我们在很短的时间里就收集了超过400人的签名，这就是个证明。他们是住在平行公路计划路线一带的居民，都反对建这条路。
- 没评估减少噪声措施的影响。
环评报告承认，沿平行公路的许多社区将受噪声和震动影响。
需要建隔噪声板的地区（列于表8.7）包括立达花园公寓、志成8路、丹绒武雅花园、志成路、苏林公寓、滨海公寓、海景公园公寓、比弗利山、三草叶海滩、斯里沙洋公寓、峇都丁宜德里马公寓和甘榜峇都丁宜。
按环评报告提供的隔噪声板的性质，我们需要的是半封闭和全封闭的结构。这些隔噪声板对人民，尤其是住在上述公寓里的人，会有什么影响，环评报告没做评估。
对高架路段的有害噪声水平如何影响居民，以及它的水泥墙和结构对观赏风景的破坏，环评报告也没适当的评估。
其实，环评报告也说了，“高楼居民将不再看到晴朗的天空了，看到的是在他们家近处通过的高架公路，同时也改变了这些地方的视觉美感。”
这是关于高架公路本身造成的破坏，但是没考虑隔噪声板对视觉美感的影响。这样的减少影响措施，当然是不为住在水泥隔噪声板两旁的居民所接受的。
- 未适当考虑空气污染的影响
对于空气污染，环评报告（在表7.14）提到二氧化碳、氧化氮和颗粒物浓度的最大增量。
报告还说，“预测1小时的颗粒最大浓度…是每立方公尺低于133.1微克。”这根本就没说清楚，因为它可以是每立方公尺100微克，或者10微克。
专家告诉我们，浓度增量即使是每立方公尺只1微克，也会对健康发生重要影响，包括过早死亡。空气素质受该计划影响，会对公众健康带来什么后果，环评报告对此没提供做评估所需的资料。
- 发展敏感的山坡地不合理
环评报告透露，这条要建的公路，有46%是在斜度超过25◦的山坡地带。大家都知道，超过25◦的山坡是“敏感的山地”，不应该用来做这条路。
其实《2020年槟城结构蓝图》也一般地禁止发展山坡地，只有很少的以及合理的例外情况。现在要建的这条路，显然是不合理的。
从环评报告，我们能看得很清楚，这条提议中的公路是很危险的，它能干扰景观和使山坡地不稳定。
报告有建议减少影响的措施，但不保证能预防发生坡地不稳、土崩和滑坡。我国做的研究证明大多数发生土崩的是人造山坡，主要是因为设计有问题和维护不足。
对于住在沿路保留空地旁的人民，坡地不稳、土崩和滑坡会产生什么后果与影响，报告没考虑，这是严重的疏忽。
- 没适当评估大量切割废料的影响
环评报告说，这个计划将会进行大量切割工作，切割出来的东西将有约1,060万立方公尺。报告竟然没提如何处置这大量的切割废料；这类施工，如土方工程，将给附近居民的带来很大的难题。
- 破坏集水区和高地的森林
环评报告也说，这条计划建的公路将影响约3.34公顷（8.3英亩）森林，因为它会穿过直落峇巷和武吉政府的森林保留地，这包括了集水区和高地的森林。
让平行公路侵入这个对环境敏感的地区，和所谓的“利益”相比，代价是太大了。
- 失掉宝贵的休闲场所和绿肺
住在提议中的平行公路旁和附近的居民已反对这个计划。对该路要经过的立达花园、苏林公寓和其他附近的公寓，现有道路旁的树木和这一带的山丘和瀑布，是丹绒武雅区周围仅剩的一些绿肺了。
每天至少有百人到这些地方步行、运动，享受其平静、美丽与安宁。这里是大众爱来的休闲地方。提议中的公路将完全改变它，变成一条主要的高速公路，破坏我们的安宁和良好的环境。
对于这个地区的确确实实的休闲用途，环评报告完全不提，也是严重的忽略。
事情很明白，这条建议中的公路，所谓节省区区几分钟的“利益”，与它对我们的生活、社区、健康与环境的破坏，是完全不成比例的。
我们就这方面已呼吁环境局不要批准平行公路的环评报告，理由如上。我们也再次呼吁首席部长取消建平行公路。
丹绒武雅居民协会
2017年9月3日
新闻发布会会文告