主要银行自《巴黎协定》以来向破坏生物多样性的行业注资3950亿美元，各国政府监管不力

Mei Cheng 10月 17, 2024 0 Comments
照片: Paul Hilton / Global Conservation via Forests & Finance

最新报告揭示金融对破坏性行业的支持激增，迫切需要加强监管以实现全球生物多样性目标

随着《生物多样性公约》(CBD)第16次缔约方会议即将召开，”森林与金融”(Forests and Finance, F&F)联盟最新发布的报告揭示，自2015年《巴黎协定》通过以来，全球主要银行向推动热带森林砍伐和侵犯人权的行业提供了超过3950亿美元的信贷，仅在最近的分析期内（2023年1月至2024年6月），就新增了770亿美元的贷款。这一发现凸显了全球金融体系在加剧生物多样性危机中的关键作用，并呼吁加强监管。

银行推动生物多样性危机

报告由包括大马自然之友、雨林行动网络 (Rainforest Action Network)、印度尼西亚森林与村落研究中心 (TuK Indonesia)、普朗多 (Profundo)、亚马逊守护组 (Amazon Watch)、巴西记者联盟 (Repórter Brasil)、 银行监察组织 (BankTrack)、 美国自然之友 (Friends of the Earth US), 荷兰环境保护协会 (Milieudefensie) & 喀麦隆环境与发展中心 (CED Cameroon) 等10个国际公民社会组织组成的F&F联盟发布，详细分析了300家与热带森林风险商品相关的公司，这些公司涉及牛肉、棕榈油、纸浆、橡胶、大豆和木材等行业。报告指出，这些行业是东南亚、拉丁美洲和中西非地区热带森林破坏、生物多样性丧失和侵犯人权的主要推手。

与此同时，政府监管措施不足，虽然全球各国已通过《全球生物多样性框架》(GBF)，但至今未能有效实施与金融监管相匹配的政策。F&F指出，解决生物多样性危机的真正“资金缺口”不是资金的短缺，而是监管的缺失。大多数银行依赖缺陷明显的认证体系，如森林管理委员会(FSC)和可持续棕榈油圆桌会议(RSPO)，未能真正履行可持续发展承诺。

马来西亚的森林风险

马来西亚在这场生物多样性危机中同样扮演了重要角色。F&F数据显示，马来西亚金融机构持有热带森林风险行业公司总计69亿美元的债券和股份，全球排名第二。此外，马来西亚的银行自2016年至2024年6月，向相关行业提供了164亿美元的贷款和承销服务，全球排名第七。

尽管部分金融机构的环境、社会和治理（ESG）政策有所改善，尤其是在马来西亚，但全球平均得分仍只有17%，马来西亚金融机构得分为23%。这些分数远未能反映气候变化、生物多样性丧失和社会问题的紧迫性。

监管不足、行动乏力

报告进一步指出，尽管全球30家森林风险最大的银行中超过一半已加入可持续发展倡议（如《负责任银行原则》和《净零银行联盟》），但自愿性措施远不足以应对挑战。巴西、中国、印尼、欧盟和美国的金融流动是主要问题来源，只有通过加强这些国家和地区的金融监管，才能有效减少资金流向破坏性行业。

关键建议

为解决生物多样性危机，报告向马来西亚及全球金融监管机构提出三点关键建议：

  1. 银行应加强尽职调查，不能过度依赖认证体系，需采用独立验证机制，确保资金不会用于导致森林破坏和侵犯人权的项目。
  2. 政府应实施更严格的金融法规，确保金融活动符合生态保护和公平发展的目标。
  3. 金融监管机构需加强内部生物多样性和人权方面的专业知识，并设立包括原住民和公民社会在内的利益相关方咨询平台。必须建立强有力的制裁机制，对违规行为采取严格处罚，并要求资金用于恢复受影响的生态系统和社区。

结语

这份报告为各国政府敲响了警钟，金融行业的监管改革刻不容缓。仅依靠自愿性措施和认证体系并不足够，全球需要更强有力的金融政策来阻止对生物多样性的破坏。生物多样性危机已经到来，只有各方迅速行动，才能避免进一步的生态灾难。

 

大马自然之友主席
米娜诗拉曼

2024年10月17日   文告

 

报告链接：

Banking on Biodiversity Collapse (BoBC) 2024     

Regulate Finance for Biodiversity (RF4B)