农民和公民组织呼吁政府暂停在国会提呈植物种子质量法案
我们是一群农民组织和公民社会团体（请见以下联署名单），郑重呼吁政府立即停止将植物种子质量法案提交至国会的议程。在该法案从起草到提交的整个过程中，缺乏透明的程序，也没有与所有利益相关方进行充分磋商，特别是中小型农户以及相关的农业和环保非政府组织。因此，该法案的实施可能会对农民和社会产生深远的负面影响。
根据农业与粮食保障部长于2024年11月18日在国会特别问答会上透露的信息，农业局已经就植物种子质量法案举办了一系列简报会，并进行了法规影响分析（RIA）针对任何从事种子加工或分销的人士都需申请执照。据部长的说法，马来西亚生产力机构（MPC）于2018年6月22日发布了该法案的法规影响声明（RIS）。
事实并非如此。我们发现，这份法规影响分析报告未经既定程序就发布了，缺乏公信力。政府直到2019年才首次与我们进行磋商。早在2018年发布RIS之前，政府从未与农民或公众进行过协商。由于RIS程序欠缺规范，因此无法为任何法案提供可靠的支持基础。实际上，农业部秘书长直到2018年9月16日才宣布开始起草拟议的植物种子质量法案。我们发现，某些农民群体甚至没有获得参与咨询的机会，又怎么可能在任何公开声明之前就完成RIS呢？因此，我们认为对拟议的新法律进行适当的影响评估是必要的。
自从这项法案提出以来，马来西亚粮食主权论坛（FKMM）仅与农业局官员会面三次–分别是在2019年和2024年。2019年的会谈是我们主动提出的，而2024年的两次则是通过第三方协调邀请我们参与的。农业局从未主动邀请我们参与任何磋商。在2019年的首次会谈中，虽然我们了解到一些法案的内容细节，但未获准查看法案的完整文本。当时掌握的信息让我们深感忧虑。根据当时的说明，每一个加工、分销、分享和销售植物种子的人都必须持有执照。此外，植物种子的样本必须送至实验室进行检测。若无相关执照，违法者将面临最高10万至20万令吉的罚款以及3年监禁。
2024年，我们的代表参加的两次咨询会。这些会议的讨论内容过于流于表面，未能深入探讨法案的具体细节，比如对小规模种子分享和销售的影响、将种子送往实验室检测的具体要求，以及针对无执照人士的罚款或处罚细节。
尽管这项法案旨在防止种子买家上当受骗，我们对此表示欢迎。然而，强制所有储存和分销种子的个人，包括小农，向农业局申请执照和提交通知的做法过于严苛，只会进一步强化种子公司的垄断。小农储存、以及小规模向家人和朋友分享和销售种子的传统，对农业生物多样性和农民生计至关重要。我们认为，该法案的目标可以通过现有法律实现，并且需要纳入对农民和公众的协商过程。
在此我们想要强调农民和许多公民社会团体对拟议的植物种子质量法案提出以下的主要关切：
- 法案限制了农民在家人、朋友和公众之间自由分享和销售种子的传统权利。通过施行执照制度，政府对农民施加了一种形式的控制，这明显与国际社会普遍承认的农民权利相冲突。
- 未来，农民可能面临执照费用、实验室检测成本的增加。尽管目前在政府拥有的实验室进行检测是免费的，但未来随着样本数量的增加，政府或私人机构很可能会开始收取费用。
- 公司垄断加剧，因为公司比个人更有能力支付相关的执照和管理费用。
- 执照要求导致更受欢迎或更有利可图的商业种子被优先考虑，这对农业生物多样性产生了负面影响。
- 对农民和公众施以高额罚款和监禁，仿佛他们犯下了严重罪行——这一举措显然与国际法规定的农民权利相抵触。
因此，我们强烈呼吁政府停止将该法案提交至国会，并与农民及其他利益相关团体进行透明、全面的磋商。确保这一过程的透明度和各方广泛参与，对于受到植物种子质量法影响的农民和公众来说尤为重要。这不仅体现了对各方的公正，还能促成更合理的决策。
支持该声明的 106 个团体的完整名单：
1. A Little Wild Farm
2. Agora Society Malaysia
3. Al Ard Green Farm
4. ALAM Selangor
5. Aliran Kesedaran Negara (Aliran)
6. Aman D Kebun
7. ANSARA Balik Pulau
8. ARL Environment
9. Ayam Lepas Lenggeng (Lepas Bebas Enterprise)
10. Blue Oasis (M) Sdn Bhd
11. Borneo Komrad
12. Borneo Natural Farm
13. Cahaya Nursery
14. Carbon Xchange (Sarawak) Sdn. Bhd.
15. Centre for Environment, Technology and Development, Malaysia (CETDEM)
16. Consumers’ Association of Penang (CAP)
17. Consumer Choice Center
18. Coral Triangle Initiative Women Leaders Forum
19. Ctmai Nursery
20. Diribumi Ecological Services
21. Ecocentric Transitions
22. Ecopro Training Centre
23. EES Biotech Sdn Bhd
24. Ekar Lui Enterprise
25. Forum Kedaulatan Makanan Malaysia (FKMM)
26. Gabungan Pertubuhan-Pertubuhan Masyarakat Sivil Malaysia bagi Proses Semakan
Berkala Sejagat (MACSA)
27. GRASS Malaysia
28. Greenpeace Malaysia
29. Guar Perahu Herbal Valley
30. Guardians of Nature’s Retreat
31. HuTani Services
32. IGROBIZ Enterprise
33. Institut Masa Depan Malaysia (MASA)
34. Jaringan Ekologi Dan Iklim (JEDI)
35. Jerami Utara Center Enterprise
36. Jinko Vanilla Agroforestry Farm
37. Justlife Group Sdn Bhd
38. Jungle School Gombak Malaysia
39. KAMi
40. Kebun Komuniti Janda Baik
41. Kebun Rakyat Tangkak
42. kebunbandar.com
43. Kebunsua
44. Kokoriu
45. Komuniti AgroMadani
46. Komuniti OA Bukit Lagong
47. Komuniti Pondok Sukun (KOMPOS)
48. Komuniti Taman Sri Bidor KRT
49. Koperasi Agro Organik Johor Bhd
50. Koperasi Pekerja Justlife Selangor Berhad
51. Koperasi Kongsi Selangor Berhad (Kongsi Koop)
52. Koperasi Petani Pulau Pinang Berhad
53. Kuching Jadam Group
54. Kuching Seed Swap
55. Klima Action Malaysia (KAMY)
56. Laman Organik Firdaus
57. Liga Rakyat Demokratik
58. LR Worldwide
59. Majlis Tindakan Ekonomi Melayu (MTEM)
60. Malaysia Demeter Association
61. MY Tropical Services
62. Natsac enterprise
63. Nature Resource Solutions
64. Parti Sosialis Malaysia
65. Persatuan Agroekologi Malaysia (SRI-Mas)
66. Persatuan Aktivis Sahabat Alam (KUASA)
67. Persatuan Go Go Green
68. Persatuan Pekebun Sayur Pulau Pinang
69. Persatuan Pemeliharaan dan Pemuliharaan Alam Sekitar Sarawak (PELIHARA)
70. Persatuan Penanam Buluh Sarawak
71. Persatuan Permakultur Malaysia
72. Persekutuan Persatuan-Persatuan Pekebun-Pekebun Sayur-Sayuran Malaysia
73. Pertubuhan Ilmu Generasi Aspirasi
74. Pertubuhan Pembangunan Antarabangsa dan Penyelidikan Untuk Kelestarian (IDRIS)
75. Pertubuhan Pencinta Eco Alam Malaysia
76. Pertubuhan Penggerak Komuniti Kg. Tampasak, Penampang
77. Pertubuhan Penggerak Masyarakat Malaysia (Penggerak Malaysia)
78. Pertubuhan Persaudaraan Pesawah Malaysia (PeSAWAH)
79. Pertubuhan Rangkaian Pembangunan Kesinambungan Malaysia (SUSDEN Malaysia)
80. Plants for Plastic
81. Pmu Cerondah
82. Pusat Penyelidikan & Advokasi Hak Asasi Manusia (CENTHRA)
83. Quin Terra PLT
84. Rakan Membangun Masyarakat
85. Rasa Sayang Permaculture Estate
86. Rasamasa MY
87. Raw Nature Sdn Bhd
88. Rumah Dusun Mamaya
89. Sahabat Alam Malaysia (SAM)
90. Sahabat Ekologi Perak
91. Salloma Nursery & Landscape Sdn Bhd
92. Soilogy
93. Syarikat Followliu Maju
94. Save Malaysia Stop Lynas
95. Taman Sara Resources
96. Terrajiwa Enterprise
97. The Hope Village
98. The International Women’s Alliance for Family Institution and Quality Education (WAFIQ)
99. The Reading Room & Cafe
100. Third World Network (TWN)
101. Ubi organisation
102. UMANY
103. Urban Hijau
104. Venture Agro
105. Warisan Agro Supplies
106. WAU Farm