这是针对砂拉越州政府最近为应对气候变化而修正土地法典和森林法案,提出回馈。
观察砂拉越政府修法让州内公司使用岸内和离岸土地储存石油和天然气,再分析州政府解释2022年土地法典(修正)草案的声明,自然之友担忧这项修正是弊多于利。
急迫的冲向“森林碳信用”无助于应对气候变化,情况可能更糟,甚至受其反噬而产生严重的负面影响。
允许石油公司购买森林碳信用额,继续扩大业务和污染,是碳市场的争议。树木、植物和土壤中的碳与化石燃料所排放的碳,是有差别的,化石碳可永久储存在大气。燃烧化石燃料可释放这种碳永久储存到大气,而增加环境的总碳量。
此次修正法案揭示州政府允许人工碳封存,例如将“碳储存”重新定义,修改土地法典许可岸内和离岸土地用作碳储存场所,此外森林修正法案则对“碳汇”进行阐释。政府对碳捕获和储存 (CCS) 或者对地球气候系统,蓄意进行大规模干预,是另一个错误的气候解决方案。
这项修法也打开大门让企业和州政府参与国际自愿碳市场。这对联邦政府在《巴黎协定》许诺实现国家自主贡献 (NDC) 的能力,有什么影响呢。
无数案例和研究说明,碳市场有反噬效应,特别是涉及原住民习俗地的森林碳信用额,以及原住民利用土地和森林的权利。
砂拉越单元种植计划和伐木活动侵占原住民传统习俗地,由来已久。疯狂冲向碳市场将导致以碳信用额为目标的大型种植不断涌现,而打击乡村农业和原住民社区,对解决气候变化的效果却微乎其微。此外,在退化的森林进行大规模种植,也会破坏丰富的生态系统,所获取的碳封存价值微小。
原住民和当地社区如何公平的从碳标准规则获得福利并不明确,但沙巴州推行自然保护协议对原住民的影响,却是前车可鉴。
我们理解砂拉越须为保护森林和生物多样性筹措资金,森林转变和气候变化导致洪水频发,也加重砂州的负担。不过,砂州可以考虑申请国际绿色基金。
砂拉越本身就是应对气候变化的方案。砂州原住民和当地社区保育生态的贡献久已受到国际赞许,只要加强原住民的权力,对保护森林和生态多样性,乃至应对气候变化是举手可得的。
气候变化的感受在全球日益明显,我国最近频繁发生水灾,就是警讯。
面对迫在眉睫的灾难,我们需要有效的方案,而不是解决不了问题的虚假、未经测试和有争议的解决方案。
大马自然之友主席
米娜诗拉曼
2022年5月27日文告