塑料条约中减少塑料需求的共识不断增强

条约案文和闭会期间工作取得了一定进展

加拿大安大略省,渥太​​华,– 经过一年多的拖延,谈判代表们终于在第四轮塑料条约谈判(INC-4)上取得了进展,各方对条约纳入塑料减少目标的必要性给予了越来越多的决定性支持,超过 50国家赞成。

“尽管石油国家和行业努力阻碍进展并降低雄心,但 INC-4 标志着对抗塑料污染的一个转折点。” GAIA 全球塑料政策总监 Ana Rocha 说道。 “世界各国减少塑料产量的呼声越来越高。越来越多的领导人开始意识到科学和我们的生活经验告诉我们的事实:塑料是污染,我们需要从源头上阻止它。”

初级塑料聚合物 (PPP) 减少的巨大变化应归功于全球南方地区,特别是非洲、拉丁美洲和小岛屿发展中国家 (SIDS)。卢旺达和秘鲁率先呼吁到 40 年将塑料减少 2040% 的目标。 不足以避免违反 1.5°C 气候目标卢旺达和秘鲁的提案是首次由一组国家提出塑料减产的具体目标。其他直言不讳的国家包括斐济、安哥拉、菲律宾、塞内加尔、泰国和秘鲁。

“除非我们解决南半球的现实问题,否则塑料污染问题不会消失,我们的人民和环境将承受最有害的影响。 INC-4 非洲谈判代表代表今天和子孙后代在 INC-4 上展示了他们的力量和团结,”GAIA 非洲塑料活动家 Merrisa Naidoo 说道。

条约进程的另一次飞跃是,各国已开始就条约文本本身进行谈判,这在 INC 进程中尚属首次,而 INC-3 中冗长且笨重的零修订草案被削减为最终条约的可行前身。条约文本。在这份简化的草案中,GAIA 的关键政策优先事项发挥了重要作用:减少初级塑料聚合物、消除产品中的有毒化学品、独立的财务机制以及实现公正过渡。

尽管取得了这些成果,或许正因为如此,主席关于闭会期间工作的提案(INC-4 和 INC-5 之间的会议)未能兑现全球南方国家提出的更雄心勃勃的提案,导致闭幕全体会议陷入混乱。通过提出排除 PPP 的议程来满足最不进步成员国的意愿。

“今晚的混乱表明,历史上的不公正已经进入了塑料条约谈判的大厅,”GAIA 拉丁美洲和加勒比地区通讯官卡米拉·阿奎莱拉 (Camila Aguilera) 表示。 “为达成强有力的塑料条约而竭尽全力的南半球国家已被富裕国家的意志所压垮。关于闭会期间工作的争论是北半球和南半球之间地缘政治分歧的体现。”

闭会期间的提案将财务机制的谈判范围限制在现有资金来源和私人融资上,从而威胁到该条约的成败方面的进展。

盖亚亚太区塑料政策官员阿皮塔·巴加特 (Arpita Bhagat) 表示:“北半球国家试图通过暗示南半球国家的需求可以通过全球环境基金等现有金融环境基金来满足,以此来逃避责任,而各国已明确表示现有资源无法满足要求。”不够,也无法满足最需要的人的需求。”

同样令人担忧的是世界银行、Verra、塑料信用交易所等实体推广行业控制且基本上不受监管的延伸生产者责任和塑料信用。调查报告有 暴露的塑料片 作为一种绿色清洗计划,通过在水泥窑中燃烧塑料来加剧塑料问题。

在最后一刻,各方就闭会期间工作达成了妥协,巴西提出了一项提案,其中包括建立财务机制的选项,以满足全球南方受影响国家的要求。

民间社会是否会参与这一关键的下一步进程的问题仍然悬而未决。 GAIA 美国和加拿大塑料与石化项目经理杰西卡·罗夫 (Jessica Roff) 表示:“在多次保证将我们纳入其中之后,美国政府却保持沉默,因为主席无视较进步国家一再提出的将我们纳入其中的要求。”

 

资料来源:GAIA(2024 年 4 月 30 日)

 

GAIA 是一个由 1,000 多个国家的 90 多个草根团体、非政府组织和个人组成的全球联盟。 通过我们的工作,我们旨在通过加强推动废物和污染解决方案的草根社会运动,促进全球向环境正义的转变。 我们设想一个建立在尊重生态限制和社区权利的基础上的公正、零浪费的世界,在那里人们免于有毒污染的负担,资源得到可持续保护,而不是燃烧或倾倒。