杜绝马来西亚半岛永久森林保留区的森林园丘(单元种植)

大马自然之友(SAM)欢迎国家土地理事会在2021年12月2日的第79次会议中,原则上同意暂停批准在大马半岛永久森林保留地开垦森林园丘(单元种植)为期15年的议决。

可是,这项暂停令仍有不足,自然之友建议彻底废除在永久森林保留地建立和开发单元化园丘,永远不执行。

在永久森林保留地开垦单元化园丘的皆伐活动,可破坏原始森林的表土(天然森林)。皆伐并不符合年度允许采伐量的规则。

即使在园丘的概念上,也在语言和术语方面和森林的概念产生了冲突。园丘是大面积种植作物的单元化种植区,而森林是由天然植物所形成的,具有高度的生命多样性,同时履行多种生态功能。

各州有关当局允许单元化种植计划的议决和理由,通常是有关地区已被界定为贫瘠或退化的森林。不过,这些森林仍可通过种植各种植物与物种进行修复,无须发展单元化园丘。

值得注意的是,大马森林保留地变成贫瘠或退化的森林,并非自然形成,具有人为因素,特别是非法侵占和勘测活动。

自从大马半岛一些州政府通过租用方式长期发出特许经营准证,而掀起大面积园丘的发展,自然之友就发现森林多样性功能已被严重破坏,而强烈反对这些计划。

可怕的事实是,许多建立单元化园丘的永久森林保留地,也包括野生动物走廊,特别是在大型哺乳动物的栖息地和漫游区域,如大象和老虎,此外还有水源区,以及被称为生态网络区的中央森林脊柱。此外还包括原住民社区,涉及范围包括他们的居地以及采收产品的属地。

我们也发现,在大马半岛永久森林保留地进行发展的单元化园丘,并没有遵守马来西亚半岛林业局局长通告(2010 年第 1 号),关于适合建立单元化园丘的标准,以及马来西亚半岛林业局关于建立森林种植园丘的指南。

在大马半岛永久森林保留地发展单元化园丘,所引发的问题和发现不符合建立单元种植区标准的事项包括:

  • 发展区内包含超过25度的斜坡 ;
  • 破坏河流保留区 / 河岸带;
  • 进行发展的地区未被界定为贫瘠森林 / 退化森林;
  • 选择不在列表的树种(例如种植“猫山王”榴莲);以及
  • 一些正在进行的计划并没有提交环境评估报告的申请或获得事前批准(例如在吉打中部武吉恩刚森林保留地内发展园丘种植)。

根据自然之友的观察与实地研究,虽然州政府部门承认拥有相关当局各别批准的“标准操作程序”,我们发现许多在森林保留地里面的单元化园丘并没有受到管控。

根据媒体报导,首相表示,目前半岛森林保留地内共有127,050.25公顷森林园丘发展区,还未向任何公司发出准批。自然之友将会继续反对州政府继续推行在森林保留地发展单元园丘的政策和建议。

自然之友呼吁所有政府单位,特别是国家土地理事会,联邦政府相关部长和各州级的部门和机构,慎重考虑我们的立场和我们反对在永久森林保留地发展单元园丘的理据。

 

2021年12月13日文告