很多槟城人不知道三条主要公路计划的环境评估报告(EIA),已在2017年6月19日开始公开给公众给评议。
槟城消费人协会(CAP)和大马自然之友(SAM)已致函环境局(DOE)要求延长回应期限(在2017年7月19日截止)。我们还在等候回复。
通常,环境报告书是展示一个月,接着有两个星期的回应期。此个事件涉及大量槟城人口的利益,但却成为例外。
许多可能受影响的人并不知道,这些道路改建之后,可能非常靠近他们的住家、办事处、商店,或者穿过树林与河流。有些冲击是不能复原的,如砍伐树林、铲平山坡,以及收回房屋和土地。
此处有什么问题?根据环境评估报告书的简略描述,情况如下:
- 配套一:北岸配对公路,从丹絨武雅到直落巴巷,全长10.53公里,其中2.275是高架公路。最后的3.3公里经过政府山的森林保留区和直落巴巷森林保留区,而在直落巴巷国小附近与直落巴巷路衔接。
- 配套2:阿依淡–敦林苍祐医生高速大道交替路,全长5.7公里,有3.8公里为高架路。此建议公路为双道的运输公路(四车道)。路程从天德大道穿过树林前往甘密山公路。
- 配套3:新关仔角敦林苍祐医生高速大道交替路,全长4.075公里,其中2.025公里是双架天桥,以及2.050公里双层地道。
校直公路征地
这3项工程总共须收回238个地段。涉及两个永久森林保留区的3.34公顷土地,以及34.5公顷州森林地,16.5公顷森林地、私人地、州地和联邦地。配套1的征地总面积为600,555平方米,配套2须征地316,606平方米,配套3的征地面积是9,792平方米。
配套1所用到的公路走廊,面积为348,651平方米,占森林地的52%。配套2约占森林地45%(165,334平方米)。配套3越过市中心,包括住宅、商业区和工业区。
森林和山区
校直公路时,配套1公路须经过直落巴亨森林区,包括砍伐地方特产和特殊物种,如频临灭绝的Atuna penangiana (Kerusing gasing) 树木。其他已记载的植物种共有253种。这将导致栖息地退降、分裂、转化或彻底灭绝。
配套1和配套2横越山区,最高海拔为159米(靠近映梦苑),以及海拔110米(青草巷Menara Greenview公寓附近)。
土崩和地下断层
道路工程将包括切割斜坡和诈石。根据工程局的记录,土崩曾在配套1与配套2的调直路段发生。
环境评估中的可行性研究报告指出,校直配套1须越过数个已推断的地质断层,例如双溪沙都断层,以及双溪吉连-双溪槟榔断层,同时跨越双溪斯鲁断层。
河流与水灾区
公路计划将经过一些河道。共有21条河受到公路计划的土地工程影响。此将引起土蚀,或者由于防范措施不足而导致下流淤积。
配套1将跨过7条河,最大的水源区是峇都丁宜河(11.546平方公里)以及直落巴巷河(12.273平方公里)。配套2经过一部分垄尾河与东当河前往牛汝莪区。部分校直工程是在槟榔河与牛汝莪之间,然后与流入大海。
配套2和3都跨越水灾区。整个配套3调直公路的工程,包括地道工程,都在槟榔河集水区的水灾区。
槟榔河经常涨水,历史记录显示从1985年至今的每年最高水位,都越过危险水平的2.70米。唯除1988年的记录,只有2.47米,但也超越了2.10米的紧急水位。水灾最严重时期是在1995年,当时水位时3.79米。
噪音、空气污染和震动
住在大道走廊的居民将受空气污染、尘埃、噪音和震动影响。环境评估指出,公寓居民无法看到蓝天,一座高架天桥将经过他们的住家,而改变当地景观。
必需适当的对受主要大道影响的人民进行公众咨询
这项计划的支持者,如槟州政府必须在受影响的主要住宅区进行公开展示,因为很多居民对这项工程一无所知。必须收集公众真正的意见,而非仅仅依赖进行环境评估的顾问。
更多路不能解决交通问题
在这3项道路工程所引起的环境、健康和社会经济冲击之外,槟消协和自然之友已一再重申建路是没有必要的。一系列研究说明,新路和扩展公路的工程,只能暂时缓和交通,并非一劳永逸解决交通阻塞问题的方案。
新路制造了新交通。当一条公路全面运作,将会吸引更多交通。它可能引来一些道路阻塞的车辆,其他则是,随着有车人士增加的新交通使用者。
这3项道路工程是恢复槟岛外环公路(PORR)放在新碟子里的点心。外环公路受到槟島人民强烈反对,如今他们需要决定,是否接受更多道路跨越环境敏感区和住宅区。因此向环境局提供民众意见是重要的。
我们重申,槟城不需要更多道路计划,损害可持续的交通选择。槟城需要复杂和理智的交通策略。其推手是减少槟島车辆,而非鼓励拥车。
注:官方环境评估报告可在槟州政府网站浏览https://www.penang.gov.my/component/flippingbook/book/14?page=1
2017年7月14日文告