槟城消费人协会(CAP)对资深国会议员YB林吉祥在2019年9月3日支持槟消协呼吁成立皇家调查委员会,处理联合国赤贫与人权特别行动小组调查专员菲利阿尔斯顿教授所揭露的贫穷丑闻,感到激赏。
菲利阿尔斯顿教授揭发我们的实际贫穷率是惊人的15%或更高,多位政策专家过去曾经在媒体多次提出这项课题。包括在2018年2月,联合国儿童基金会(UNICEF)与智库DM分析发现,几乎所有居住在吉隆坡市内廉价公寓的儿童身处贫穷,7巴仙是真正的贫穷。联合国儿童基金会的引文如下:
“国家贫穷率虽然为低于1巴仙,在吉隆坡近乎已被根除,遗憾的是,这些指标却掩盖了实地研究的实例和丰富的内容。虽然吉隆坡的人均收入与发达国家相等,但居住在廉价组屋的儿童却生活不好。研究发现,22巴仙年龄低于5岁的儿童发育不良,15巴仙体重不足,23巴仙属于超重或肥胖。”
同样的,世界银行最近发文,指著名贫穷学家与前世行职员马丁拉瓦里恩教授批评政府所引用的贫困测量数据是疑点重重。值得注意的是,当他提出这项观点时,还在马来亚大学皇家翁姑阿兹贫穷研究学院担任主任。
林吉祥的文告,推荐了一些专家、机构和国会议员,例如YB努鲁伊莎、YB查尔 斯·圣地亚哥、拉嘉雅末赛因教授、以及过去曾经多次提出此课题的国库控股研究院。
事态令槟消协感到惊讶,因为即使国内外著名学者不断推出忠告,以解决这些问题,马来西亚经济事务部上周回应菲利阿尔斯顿教授的发文,却显示当局充耳不闻。政府似乎已经忘记手中的贫穷问题。
它所揭露的事实,是问题不限于贫穷测算,而是政府机构对于觉知和处理贫穷课题的盲目。
政府机构忽视的原因是什么?为什么政策执行的监护者不听专家的忧虑,更不必说贫穷人士的声音了?这是部门无能和行政结构的失败?这是否是政策干预或者是猎捕精英而加剧对特定的脆弱社群边缘化?或者这是机构间的种族主义?这些问题都必须处理和全面给予答复。
令人更加担忧的是,这些相同的政府机构也在制定政策、计划和为发展进行公共拨款的预算。此刻,我们正在忙碌的筹划第12大马计划。公众怎能确信这些政策的设计,是根据准确的理解贫穷和发展结果?我们如何确保沙巴和砂拉越被边缘化的社区,或者原住民,或者被发展计划遗弃的人民,或者在挣扎中的B40群体,或者在零工经济(网络经济)的年轻人被估计在内,打造清晰的公共政策和带来实际的利益。
槟消协再次重申事件的迫切性和再次呼吁成立皇委会。皇委会的组成必须包含学术界与业界基础广泛的专家,这是极为重要的。他们必须避免复制官僚主义,吸纳年轻专才以及新生代学者与工作者的观点。这应当包括与贫穷社区互动的有经验非政府组织成员,不限于经济学而兼修社会科学,以及有国际经验与来自多边组织的学者,如世界银行和联合国。
由于事情急迫,并可影响政府的预算案拨款和政策的制定,对基层贫穷人士可形成重大后果,槟消协再次呼吁政府成立皇委会,基于3项目标,针对此丑闻进行调查:
1.准确了解马来西亚的贫穷实况
2.在建立有效的发展和扶贫政策上,找出各机构的弱点
3.为政府的绩效系统提供急迫的重组建议,确保它专注贫穷问题,获得地方政府框架强大的支援,同时符合政府共同繁荣的愿景
2019年9月11日 文告