国会在2024年6月26日通过了《2024年马来西亚航空委员会(撤销)法案》,这将使马航空委员会(MAVCOM)被废除。因此所有该委员会的财产、资金、权利和职责将转移给交通部属下的马来西亚民航管理局(CAAM)。
槟城消费人协会(槟消协)对出现这样的情况感到非常失望。早在2019年12月,政府正式宣布有关撤销与合并计划时,槟消协就已表示强烈反对。
国会开会时,几个反对党议员反对这项法案,而且质疑交通部长为何急于寻求通过该法案。反对是基于国家安全的考虑,因为贝莱德集团(BlackRock)收购了的全球基建合伙公司(GIP),已被安排好购买马机场控股公司(MAHB)的30%股权。
此外,反对党议员还指出,把马航空委员会并入交通部属下的马民航管理局,是取消目前的制衡制度,因为马航空委员会是直接向国会负责的。
他们这些观点都有道理,但槟消协比较关心航空消费者在行程方面的保护与权利。
我们要特别提到的是,马航空委员会向来都关注航空乘客的福利。如在2016年7月1日实施的《2016年马来西亚航空消费者保护法规》,就是解决航空乘客的主要投诉问题的,包括行李问题、自动附加、航班延迟或取消,以及买票后又起价的问题。这份法规曾在2019年修订,同年6月1日实施,进一步处理了隐藏收费和误导性广告的问题。
就在去年,我们看到了这样的事情增多了:航空公司对乘客说取消航班,乘客无奈地接受航空公司建议的替代航班和比较不理想的飞行时间,过后他们原本的机位却被挂出推售。其次是航空公司不肯为取消航班退还现款的例子非常多,迫使乘客接受其有期限的信用单。这对乘客不公平,因为乘客或许不能在期限内使用这笔信用款,实际上等于把他们辛苦挣来的钱拿走了。
另一个迫切的问题是,因旅行社代订的航班被取消而产生的航空消费者权利问题。马航空委员会一直在积极研究这些问题。
马航空委员会一直在改善保护航空消费者。最近几个月,他们曾咨询槟消协以及其他利益相关者,如何更进一步修订保护航空消费者法规。现在,该委员会已确定将被撤销,我们怀疑,能加强保护航空消费者的法规修订工作,是否还有实现的机会。
交通部长曾强调,撤销马航空委员会,把它并入马民航管理局,是减少繁文缛节和改善民航服务所必需的,尤其是在授予马民航管理局发执照、财务权力、等等,可是却没提到保护航空消费者。马民航局接手马航空委员会的职责,应包括处理消费者的投诉才算完整。槟消协非常关注撤销马航空委员会对航空消费者将造成的影响。
槟城消费人协会主席
莫希丁阿都卡迪
2024年7月10日文告