东盟民事组织呼吁数字经济框架协议透明和让公众参与

（2025年11月24日，吉隆坡、耶加达、马尼拉、曼谷综合讯）

数字经济框架协议(Digital Economy Framework Agreement-DEFA)第15次会议经于本周，11月24至28日在吉隆坡举行。

该协议预订在2026年结束。

东盟民事组织呼吁更大范围的透明度和实质的让公众参与DEFA。这是一个主要的区域贸易协定，旨在为东盟成员国建立具有约束力和可执行的数字规则。

东盟有关民事组织曾在10月23日发布联合信件，对DEFA的进行缺乏有意义的民间参与、公众咨询或获取文本草案表示关注。

DEFA预料将解决数据自由流、人工智能、数字个资和新兴技术等关键问题。 民间社会团体担心它可能会加强技术垄断，并限制政府确保强大的数据隐私和治理保护，防止不受限制的数据流优先于公民的个人信息权利。

同时担心它无法保护政府监管空间，特别是访问和审计源代码和算法的能力，这些源代码和算法对打击偏见、歧视和确保金融、电信、能源和交通等关键部门的数字治理都非常重要。此外它也将影响数字时代提供强有力的消费者保护的挑战，包括防止掠夺性算法、不公平合同条款和数据利用。

槟城消费人协会主席莫希丁·阿都卡迪质疑，“为什么外国政府要为东盟最重要的数字协议的经济模型提供资金？” 他说，如果这是激励东盟谈判国签约，东盟人民就有权看到包括假设和方法在内的细节，而不只是研究机构的幻灯片。

有关民事组织呼吁包括小企业的公众参与之外，也建议发布东盟对DEFA的授权、谈判文本和国家提交的文件。发布完整的BCG研究报告，包括其假设和方法。并且在区域和国家建立民间社会参与的机制，在谈判期间举办利益相关者参与的活动。以及基于东盟更广泛透明的目标，披露与行业利益相关者和第三方顾问的互动。

亚洲论坛策划主任科尼利厄斯（Cornelius Damar Hanung）说，东盟的数码愿景，是开放的对话、多样化的观点，以及基础广泛的公众信任。

菲律宾媒体替代基金会（FMA）执行董事莉莎卡希雅（Liza. Garcia）说，DEFA将影响东盟人民每一天的生活，它必需有更广泛的咨询。 可是，我们都被蒙在鼓里。