Mengapa Kita Harus Terus Mengambil Tindakan Tegas terhadap Pedagang Sisa Global yang Menjadikan Malaysia sebagai Sasaran

Basel Action Network (BAN) dan Sahabat Alam Malaysia (SAM) kecewa dengan kritikan yang ditujukan kepada kerajaan Malaysia atas tindakan yang diambil kerajaan untuk menangani operasi kitar semula sisa elektronik haram yang merebak di seluruh negara (lihat “Environment auctioning 15 tons of seized e-waste”, Malaysiakini, 25 Februari 2025; “Malaysia’s e-waste policy: a case of short-sightedness”, Free Malaysia Today, 25 Februari 2025; “The malicious narrative of e-waste ‘dumping’ in Malaysia”, Free Malaysia Today, 25 Februari 2025).

Kita harus jelas – operasi haram ini dijalankan oleh sindiket jenayah yang ingin meraih keuntungan cepat dan maksimum, mengekstrak tembaga, emas, dan bahan berharga lain dari sisa tersebut, mengeksploitasi tenaga kerja yang paling murah (sering kali pekerja migran tanpa dokumen), mengelak sebarang kos kawalan pencemaran, dan kemudian membuang sisa toksik secara haram dengan kos paling rendah.

Jangan terpedaya. Negara China ada alasan kukuh apabila mengharamkan pengimportan sisa elektronik dan plastik melalui Dasar Pedang Negara (National Sword Policy) pada tahun 2018. Udara, air, dan tanah di China tercemar dengan pantas, rakyat jatuh sakit, tanah pertanian musnah, dan kerugian dari segi ekonomi akibat kemudaratan alam sekitar ini jauh melebihi keuntungan yang diraih.

Malangnya, pada masa yang sama China tidak melarang ahli perniagaan mereka memindahkan operasi kotor ini ke luar negara. Ramai peniaga yang datang ke Asia Tenggara, terutamanya Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Indonesia untuk meneruskan perniagaan mereka.

Rantau Asia Tenggara telah menjadi destinasi baharu untuk sisa toksik, bermasalah, dan sukar dikitar semula dari seluruh dunia, yang pengalaman telah membuktikan akan membawa lebih banyak keburukan daripada kebaikan. ASEAN telah mengambil alih peranan China sebagai mangsa “kitar semula” ini – yang sebenarnya hanyalah pembuangan sisa dengan nama lain.

Tindakan penguatkuasaan yang amat diperlukan

Jabatan Alam Sekitar (JAS), Jabatan Kastam Diraja Malaysia (Kastam), Polis Diraja Malaysia (Polis), Jabatan Imigresen Malaysia, dan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) layak menerima pujian tertinggi atas usaha berterusan mereka mengekang jenayah sisa ini.

Kesemua agensi ini sebenarnya memastikan Malaysia memenuhi tanggungjawab antarabangsanya dan melaksanakan perjanjian yang telah digubal oleh komuniti global, dipimpin oleh negara-negara seperti Malaysia, sejak tahun 1989 dan terus diperkukuh melalui mesyuarat tahunan.

Perjanjian global ini dikenali sebagai Konvensyen Basel mengenai Kawalan Pergerakan Merentas Sempadan Sisa Berbahaya dan Pelupusannya. Konvensyen Basel melarang pembuangan sisa oleh negara-negara perindustrian yang mengeksploitasi ekonomi membangun atau sedang pesat membangun dengan menjanjikan bahan mentah, dan memerlukan negara-negara yang menandatangani untuk melaksanakan prosedur kawalan ketat bagi operasi kitar semula dan penggunaan semula yang sah.

Apa yang ditemui oleh kerajaan Malaysia yang berleluasa di Malaysia bukanlah operasi sah oleh pengitar semula sisa elektronik berlesen yang dikawal ketat. Sebaliknya, ia merupakan aktiviti jenayah dalam perdagangan haram sisa toksik dari negara-negara seperti Amerika Syarikat dan Jepun.

Di Malaysia, kita tiba-tiba mendengar suara lantang daripada beberapa pihak yang telah menggunakan media untuk mengkritik undang-undang, kerajaan, dan terutamanya JAS. Hujah mereka tidak berasas dan mendedahkan kejahilan tentang ekonomi buruk perdagangan sisa global, atau niat untuk bersekongkol dengan mereka yang terlibat dalam pembuangan sisa dan bertanggungjawab atas pencemaran teruk dan tidak boleh dipulihkan di Malaysia, serta kesan kesihatan yang serius.

Motivasi yang diragui

Media Malaysia telah memetik seorang “pakar” mengenai dasar sisa elektronik. Berdasarkan profil LinkedIn beliau, beliau mempunyai pengalaman dalam industri media dan hospitaliti dan telah disebut sebagai “pengasas” sebuah NGO. Sementara itu, seorang lagi pengkritik telah mula menerbitkan siri “pendapat pakar” mengenai isu ini pada bulan ini.

Mereka berdua yang menyeru kerajaan Malaysia untuk membatalkan larangan import sisa elektronik, mungkin tidak menyedari bahawa berbuat demikian akan menyebabkan Malaysia melanggar kewajipannya di bawah undang-undang antarabangsa.

Pada mulanya, kami tidak berpandangan adalah perlu untuk menangani artikel-artikel yang penuh dengan ketidaktepatan ini. Namun, apabila 15 artikel sedemikian telah diterbitkan di pelbagai platform sejak Ogos 2024, sama ada ditulis secara langsung oleh “pakar” ini atau memetik mereka, dengan tujuh artikel diterbitkan bulan ini sahaja, nampaknya kita mungkin menyaksikan serangan yang dirancang.

 Hujah yang palsu

Hujah utama yang dikemukakan adalah bahawa, apabila terlalu banyak aktiviti haram berlaku, mungkin undang-undang itu yang bermasalah dan kita harus membenarkan sisa elektronik mengalir masuk tetapi dikawal ketat. Penulis berpendapat bahawa terdapat banyak kekayaan dan kebaikan yang boleh diperoleh daripada kitar semula.

Sebenarnya, seperti yang ditemui oleh China beberapa tahun lalu dan telah bertindak tegas terhadapnya, import sisa elektronik dan sisa plastik membawa kerugian bersih kepada negara. Satu-satunya penyelesaian adalah dengan mengharamkan import.

Pertimbangkan ini: jika sisa itu begitu berharga dan pemprosesannya begitu menguntungkan, mengapa usahawan yang mempunyai akses kepada pelaburan modal di Amerika Syarikat tidak melabur dalam fasiliti “hijau” untuk mengekstrak nilai tersebut dengan bersih? Mengapa mereka membiarkan nilai ini mengalir ke Asia Tenggara, memandangkan China tidak lagi menerima bahan tersebut?

Hakikatnya, kebanyakan sisa elektronik mempunyai nilai negatif atau marginal jika kesan alam sekitar dari proses kitar semula ditangani dengan baik dan ditebatkan dengan berkesan, dan sisa yang tidak boleh dikitar semula diuruskan dengan selamat. Hanya sebahagian daripada bahan tersebut yang berdaya saing secara ekonomi untuk dikitar semula. Kebanyakan sisa elektronik yang diseludup ke Malaysia termasuklah plastik pembungkusan peralatan elektronik, yang bernilai rendah dan kemungkinan besar mengandungi bahan kimia toksik yang kekal.

Perdagangan sisa dari negara-negara seperti Amerika Syarikat, Malaysia, dan kini China, wujud disebabkan hipotesis syurga pencemaran – Malaysia secara tidak sedar telah menawarkan syurga pencemaran kepada pengusaha yang mengekstrak nilai daripada sebahagian kecil sisa untuk keuntungan mereka sendiri dan membuang selebihnya untuk memastikan kos yang minimum. Jika mereka tidak boleh membuang atau mencemarkan dengan bebas, keuntungan akan berkurangan dan bahkan hilang.

Konvensyen Basel yang Dikemaskini

Pakar dari 191 negara di dunia telah menyedari perkara ini, seperti yang telah dilakukan oleh China. Mereka adalah Parti kepada Konvensyen Basel, yang telah mewujudkan kawalan dan larangan global yang ketat untuk mewujudkan persaingan yang adil dan memupuk perniagaan yang benar-benar mampan yang tidak mengeksploitasi ekonomi, rangka perundangan yang lemah dan komuniti terpinggir.

Malaysia menerima peraturan ini yang telah melalui perdebatan. Pada tahun 2025, peraturan baharu telah dikuatkuasakan untuk menangani tahap pembuangan sisa global yang mengerikan dan pencemaran yang teruk yang sedang disaksikan. Mulai tahun ini, semua sisa elektronik yang diperdagangkan tertakluk kepada kawalan antarabangsa, persetujuan yang dimaklumkan terlebih dahulu (prior informed consent), bukan hanya yang dilabelkan sebagai “sisa berbahaya”. Konvensyen Basel telah dikemas kini, bukan ketinggalan zaman!

Peraturan-peraturan ini direka untuk melindungi alam sekitar dan kesihatan awam. Tetapi seperti mana-mana undang-undang, tanpa penguatkuasaan, ianya tidak bermakna. Malaysia kini melaksanakan penguatkuasaan tegas yang amat diperlukan dan kita harus menggalakkan usaha penting dan kompleks ini.

Kita tidak seharusnya berpura-pura menjadi pakar dan pembela bagi pedagang sisa yang memilih untuk bersekongkol dengan pengusaha seperti mafia yang jelas gembira mengorbankan alam sekitar dan kesihatan awam kita untuk meraih keuntungan cepat. Kesan-kesannya serius – pencemaran daripada sisa elektronik yang tidak diurus dengan baik boleh menyebabkan kanser, menjejaskan perkembangan otak, mengganggu sistem endokrin,  menyebabkan kecacatan kelahiran, mengurangkan kesuburan, dan pelbagai masalah lain.

Kesan-kesan ini tidak boleh dipulihkan dan akan menjejaskan generasi akan datang. Kerajaan Malaysia adalah pemimpin serantau dalam dasar sisa elektronik dan harus mengekalkan larangan terhadap import sisa elektronik.

Jim Pucket
Pengarah Eksekutif
Basel Action Network                                              

Mageswari Sangaralingam
Setiausaha Kehormat
Sahabat Alam Malaysia

Surat Kepada Pengarang, 28 Februari 2025

Artikel ini ditulis bersama oleh Jim Puckett, pengasas Basel Action Network yang berpusat di Amerika Syarikat, yang telah bekerja selama lebih 30 tahun untuk mencegah pembuangan sisa berbahaya ke negara-negara membangun, dan Mageswari Sangaralingam, Setiausaha Kehormat Sahabat Alam Malaysia, yang mempunyai lebih 30 tahun pengalaman menyokong komuniti yang terjejas oleh bahan kimia toksik, pembuangan sisa plastik, dan pencemaran.