Negara-negara gagal mencapai persetujuan mengenai perjanjian pencemaran plastik pada rundingan PBB di Korea Selatan

Negara-negara yang merundingkan perjanjian global untuk membendung pencemaran plastik gagal mencapai persetujuan, dengan lebih 100 negara mahu menyekat pengeluaran, sementara segelintir pengeluar minyak bersedia hanya untuk menyasarkan sisa plastik.

Selama seminggu, lebih daripada 200 perunding bergelut dengan cara bagaimana untuk menghentikan berjuta-juta tan sisa plastik memasuki alam sekitar setiap tahun.

Mereka bersetuju dua tahun lalu bahawa mereka akan mencari jalan untuk menangani krisis menjelang akhir 2024, dengan mesyuarat Jawatankuasa Perundingan Antara Kerajaan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) (INC-5) kelima di Busan, Korea Selatan, bertujuan untuk menjadi yang terakhir dengan menghasilkan perjanjian global yang mengikat secara sah.

Bagaimanapun, pada Isnin, negara-negara kekal berpecah dalam skop asas perjanjian dan hanya boleh bersetuju untuk menangguhkan keputusan penting dan menyambung semula rundingan, digelar INC-5.2, di kemudian hari.

“Adalah jelas bahawa masih terdapat perbezaan yang berterusan,” kata Inger Andersen, Pengarah Eksekutif, Program Alam Sekitar PBB.

Isu yang paling memecahbelahkan termasuk mengehadkan pengeluaran plastik, mengurus produk plastik dan bahan kimia yang membimbangkan, dan pembiayaan untuk membantu negara membangun melaksanakan perjanjian itu.

Pilihan yang dicadangkan oleh Panama disokong oleh lebih daripada 100 negara akan mewujudkan laluan bagi sasaran pengurangan pengeluaran plastik global, sementara cadangan lain tidak termasuk had pengeluaran.

Kelemahan itu jelas dalam dokumen yang disemak yang dikeluarkan pada Ahad oleh Pengerusi mesyuarat, Luis Vayas Valdivieso, yang mungkin menjadi asas kepada perjanjian, tetapi masih dipenuhi dengan pilihan mengenai isu paling sensitif.

“Perjanjian yang … hanya bergantung pada langkah sukarela tidak akan diterima,” kata Juliet Kabera, Ketua Pengarah Pihak Berkuasa Pengurusan Alam Sekitar Rwanda (REMA).

“Sudah tiba masanya kita mengambil serius dan merundingkan perjanjian yang sesuai untuk tujuan dan tidak dibuat untuk gagal.”

Sebilangan kecil negara pengeluar petrokimia seperti Arab Saudi menentang keras usaha mengurangkan pengeluaran plastik dan cuba menggunakan taktik prosedur untuk menangguhkan rundingan.

“Tidak pernah ada konsensus,” kata perwakilan Arab Saudi Abdulrahman Al Gwaiz.

“Terdapat beberapa artikel yang entah bagaimana seolah-olah menjadikannya [dalam dokumen] walaupun kami terus mendesak bahawa ia tidak berada dalam skop.

“Jika anda menangani pencemaran plastik, tidak ada masalah untuk menghasilkan plastik, kerana masalahnya ialah pencemaran, bukan plastik itu sendiri.”

China, Amerika Syarikat, India, Korea Selatan dan Arab Saudi adalah lima negara pengeluar polimer utama pada 2023, menurut penyedia data Eunomia.

Perpecahan yang berakar umbi

Jika perunding telah mengatasi perpecahan itu, perjanjian itu akan menjadi salah satu perjanjian paling penting yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar sejak Perjanjian Paris 2015.

Penangguhan itu berlaku hanya beberapa hari selepas berakhirnya sidang kemuncak COP29 yang bergolak di Baku, Azerbaijan.

Di Baku, negara menetapkan sasaran global baharu untuk menggerakkan $US300 bilion ($460 bilion) setiap tahun dalam kewangan iklim iaitu perjanjian yang dianggap amat tidak mencukupi oleh negara pulau kecil dan banyak negara membangun.

Rundingan iklim juga diperlahankan oleh gerakan prosedur oleh Arab Saudi yang membantah kemasukan bahasa yang mengesahkan komitmen sebelumnya untuk beralih daripada bahan api fosil.

Beberapa perunding berkata beberapa negara menahan prosiding sebagai tebusan, mengelakkan kompromi yang diperlukan dengan menggunakan proses konsensus PBB.

Perwakilan Senegal, Cheikh Ndiaye Sylla, menyifatkan ia “satu kesilapan besar” untuk mengecualikan pengundian semasa keseluruhan rundingan, perjanjian yang dibuat tahun lepas semasa rundingan pusingan kedua di Paris.

“Hasil ini menekankan kerumitan menangani pencemaran plastik pada skala global dan keperluan bagi perbincangan lebih lanjut untuk mencapai perjanjian yang berkesan, inklusif dan boleh dilaksanakan,” kata Chris Jahn, Setiausaha majlis Majlis Antarabangsa Persatuan Kimia (ICCA), yang mewakili pembuat plastik.

Kumpulan alam sekitar GAIA berkata: “Terdapat sedikit jaminan bahawa INC seterusnya akan berjaya di mana INC-5 tidak.”

Pengeluaran plastik berada di landasan untuk tiga kali ganda menjelang 2050, dan mikroplastik telah ditemui di udara, hasil segar dan juga susu ibu manusia.

Bahan kimia yang didapati membimbangkan dalam plastik termasuk lebih daripada 3,200, menurut laporan Program Alam Sekitar PBB 2023, yang mengatakan wanita dan kanak-kanak sangat mudah terdedah kepada ketoksikannya.

Walaupun ditangguhkan, beberapa perunding menyatakan keadaan yang mendesak untuk kembali berbincang.

“Setiap hari kelewatan adalah hari menentang manusia. Menangguhkan rundingan tidak menangguhkan krisis,” kata Ketua delegasi Panama, Juan Carlos Monterrey Gomez pada  Ahad.

“Apabila kita berkumpul semula, pertaruhannya akan lebih tinggi.”

Sumber: Reuters/AFP (2 Disember 2024)