Mahkamah Putuskan Kerajaan Pulau Pinang Tiada Kuasa Meluluskan Penambakan

Oleh Predeep Nambiar

Dalam keputusan yang mempunyai kesan yang luas, Mahkamah Rayuan berkata laut wilayahdan dasar laut kekal di bawah bidang kuasa kerajaan persekutuan sehingga penambakan selesai.

Mahkamah Rayuan mendapati pihak berkuasa perancang negeri bertindak di luar kuasa mereka dalam meluluskan penambakan untuk projek Penambakan Laut Selatan Pulau Pinang (PSR).

Panel tiga hakim, terdiri daripada Hakim Mahkamah Persekutuan, Azimah Omar dan Hakim Mahkamah Rayuan, Wong Kian Kheong dan Ismail Brahim, berpendapat pihak berkuasa perancang negeri hanya boleh meluluskan projek dalam kawasan di bawah bidang kuasa mereka.

Wong, dalam menyampaikan alasan penghakiman bertulis mahkamah, yang dikeluarkan hari ini, berkata: “Kami berpendapat bahawa responden pertama dan/atau kedua tidak mempunyai kuasa untuk mengeluarkan kebenaran merancang (bagi penambakan)”.

Responden pertama dan kedua ialah Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Pulau Pinang dan Jawatankuasa Perancang Negeri, yang memberikan kebenaran merancang pada 21 Ogos 2023.

Responden lain ialah kerajaan Pulau Pinang, SRS Consortium Sdn. Bhd., dan Silicon Island Development Sdn. Bhd.

Mahkamah mengemukakan perkara ini apabila menolak rayuan tujuh nelayan dan dua kumpulan alam sekitar yang ingin membatalkan kebenaran merancang yang diberikan bagi projek Penambakan Laut Selatan Pulau Pinang.

Walaupun rayuan itu ditolak atas alasan permohonan semakan kehakiman difailkan di luar masa pada 29 Disember 2023, bukannya pada tarikh akhir 1 Disember 2023 pihak mahkamah menangani persoalan undang-undang baharu sama ada pihak berkuasa perancang tempatan boleh meluluskan penambakan tanah di perairan wilayah di luar pantai selatan pulau Pulau Pinang.

Laut wilayah berada di bawah bidang kuasa persekutuan

Mahkamah berkata Akta Laut Wilayah 2012 adalah undang-undang yang terpakai kerana ia secara khusus mengawal laut wilayah, tidak seperti perundangan perancangan bandar yang lebih luas.

Wong berkata tapak tebus guna yang dicadangkan terletak di laut wilayah di luar pantai selatan Pulau Pinang. Memetik Akta Laut Wilayah, beliau berkata kedaulatan ke atas laut wilayah, termasuk dasar laut dan tanah bawahnya, terletak pada Yang di-Pertuan Agong.

Oleh itu, kawasan yang diperuntukkan untuk tebus guna tidak termasuk dalam bidang kuasa negeri dan, sehingga penambakan selesai, dasar laut dan tanah bawah kekal di bawah kawalan kerajaan persekutuan.

Pemohon telah berhujah, antara lain, bahawa terdapat kegagalan untuk mematuhi undang-undang perancangan bandar, kesilapan dalam rujukan projek, ketiadaan penilaian alam sekitar yang terbaharu, dan pengabaian kesan projek terhadap alam sekitar dan mata pencarian nelayan.

Projek itu pertama kali dicadangkan sebagai penambakan seluas 1,821hektar (4,500 ekar) melibatkan tiga pulau buatan manusia di luar pantai selatan Pulau Pinang. Ia kemudiannya dikecilkan pada 2023 kepada 930hektar (2,300 ekar), dengan hanya Pulau A, yang kini dikenali sebagai Pulau Silikon, yang akan dibina, manakala Pulau B dan C ditangguhkan.

Mahkamah tidak membuat sebarang perintah mengenai kos, berkata rayuan itu membangkitkan perkara-perkara kepentingan awam.

Artikel asal di sini:
https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2026/06/30/penang-govt-has-no-power-to-approve-reclamation-court-rules?

Sumber: Free Malaysia Today (30 Jun 2026)